Часто задаваемые вопросы

Аренда земли у государства регулируется статьей 39.7 Земельного кодекса РФ.

В случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе, размер ежегодной арендной платы определяется по результатам этого аукциона (при единственном участнике – начальная цена аукциона). 

В случае заключения договора аренды земельного участка на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае предоставления земельного участка без торгов размер платы отличается в зависимости от его собственника:

Земли, находящиеся в собственности РФ. Пункт 3 Правил определения размера арендной платы за земли, установленных Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 устанавливает ставки 0,01; 0,3; 0,6; 1,5 и 2 % в зависимости от конкретных целей и обстоятельств.

Земли в собственности субъектов РФ. Правила устанавливаются актами органов власти субъекта, но не могут нарушать размер арендной платы, предусмотренный пункт 5 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ.

Земли в собственности муниципальных образований. Правила устанавливаются актами органов власти муниципального образования, но должна быть не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. 

1. Необходимо подать ходатайство о переводе земель в другую категорию. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок

Содержание ходатайства и состав прилагаемых к нему документов устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации

Все иные земли – уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Также подается пакет документов, установленный в п. 4 ст. 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для заявителей - физических лиц)
  • выписка из ЕГРИП (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) или выписка из ЕГРЮЛ (для заявителей - юридических лиц)
  • выписка из ЕГРН на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить
  • заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено
  • согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка

3. Органом принимается акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства.

Отказ в переводе производится в случаях, предусмотренных ст. 4 Федерального закона "О переводе земель...".

 Основания отказа:

  1. Установления ограничения перевода таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
  2. наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы
  3. установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. 

4. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта. Этот акт может быть обжалован в суд.

Особенности предусмотрены в случае перевода участка в земли населенных пунктов, который осуществляется посредством изменения его границ. Изменение границ утверждается генеральным планом муниципального образования (городского округа, городского и сельского поселения).

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях:

  1. перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей
  2. в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Исключение (ч. 3 ст 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»): Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо в установленный срок не выразил свое согласие, либо возражение  относительно местоположения соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано или представлено возражение относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (земельный спор).

Владельцем смежного земельного участка может быть подан иск к владельцу поставленного на учет участка с привлечением в качестве третьего органа кадастрового учета (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» по субъекту РФ) об освобождении территории участка, о признании незаконными результатов межевания и о восстановлении участка в прежних границах с внесением изменений в государственный кадастр недвижимости и в Едином государственном реестре недвижимости а также, если имущество было отчуждено, применить последствия ничтожной сделки, а также, если участок был предоставлен, об отмене распоряжения муниципального органа о предоставлении участка (ст. 60, п. 2 ст. 62 Земельного кодекса). По своей природе данный иск является иском о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права (собственности, пожизненного наследуемого владения, права бессрочного пользования, аренды). В процессе по ходатайству истца должна быть назначена почерковедческая экспертиза почерка истца в акте о согласовании (если подпись сфальсифицирована), а также землеустроительная экспертиза на предмет наложения границ земельных участков и соответствия их фактическим границам. Должны быть истребованы материалы межевого дела участка со спорными границами.

Если земельный участок уже находится в Вашей собственности, он должен быть размежеван от других, иметь свой номер, и права на него должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Если у Вас нет таких документов, то, скорее всего, он принадлежит не Вам, а садоводческому товариществу.

Если право на земельный участок возникло до октября 2001 года, у Вас могут быть иные документы, например, акт о предоставлении участка, выданный органом местного самоуправления, акт о праве на земельный участок, и другие.

Право, возникшее после октября 2001 года регистрируется в следующем порядке.

После государственной регистрации садоводческого объединения такому объединению земельный участок предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта межевания территории и решения общего собрания членов соответствующего объединения членам садоводческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на праве аренды без проведения торгов (ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Необходимо узнать, каким образом Вы получили земельный участок. Для этого нужно обратиться к органам управления садоводческого товарищества. Если необходимо, заявить о своем желании получить участок с последующим оформлением (проведении межевых работ в отношении участка, регистрация прав) на себя и продажей. В результате совершения сделки с участком права членства переходят покупателю (п. 2 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), т.е. к Вам.

Проведение межевых работ и составление документов для постановки на кадастровый учет производится по правилам Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона «О кадастровой деятельности». с обязательным согласованием с заинтересованными лицами – председателем садоводческого товарищества, соседями.

Если деятельность товарищества прекращена, и его земля не размежевана (не поделена между участниками), необходимо составить исковое заявление об определении границ земельного участка (иск о признании права собственности) и подать его в суд по месту нахождения недвижимости. В данном заявлении необходимо отразить все известные обстоятельства дела, подтвердить членство в товариществе и свою претензию на земельный участок. Предпринять меры по поиску товарищей и привлечению их в процесс в качестве соистцов.

Собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Но при этом должны быть соблюдены градостроительные, строительные, пожарные и санитарные нормы и правила (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

В случае нарушения норм и правил возведением здания, строения, сооружения – например, забора  на соседнем земельном участке возможно предъявление в суд иска к соседу об устранении любого нарушения права на земельный участок, не связанного с лишением владения этим участком. 

Вы можете предъявить требования в любое время после возведения постройки.

Необходимо доказать, что данное строительство приводит или может привести:

  • к нарушению Вашего права пользоваться земельным участком или его частью
  • факт нарушения норм или правил соседом.

Для подтверждения несоответствия гигиеническим нормативам потребуется экспертиза.

В случае причинения Вам имущественного вреда нарушением Вашего права пользования (например, снижение или гибель урожая) можно заявить отдельное исковое требование о его возмещении в этом же исковом заявлении.

Если Ваш участок находится на территории садоводческого, огороднического или дачного объединения, правовые требования к нему и к соседним участкам устанавливаются проектом межевания территории и проектом планировки территории.

Факт несоответствия подтверждается фотографиями и замерами. Вы можете обратиться с жалобой в правление садового, дачного объединения. Его заключение о нарушении правил будет являться дополнительным важным доказательством в суде.

Постройка, существенно нарушающая градостроительные и строительные нормы и правила, считается самовольной (ст. 222 Гражданского кодекса РФ, и Вы, как заинтересованное лицо, можете обратиться с иском о ее сносе). 

Также Вы можете обратиться с жалобой в органы Госстройнадзора и прокуратуру для привлечения соседа к административной ответственности.

Ваши права собственника могут быть нарушены в случае совершения третьими лицами противоправных действий.  Например, нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил[1], в которых фиксируется предельно допустимый уровень шума в децибелах. В этом случае совершено правонарушение, закрепленное ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ. На это может быть принесена жалоба в Роспотребнадзор, который может предпринять меры по приостановлению строительства и наложению штрафа.

Также строителями может быть совершено административное правонарушение, если они нарушают тишину и покой граждан в недозволенное законом время (например, ночью). Это время устанавливается законами субъектов РФ (обычно с 22-23 до 6-7 утра), и по законам этого субъекта устанавливается административная ответственность. Вы может обратиться по этому поводу с жалобой в правоохранительные органы.

Если строительство загрязняет близлежащую территорию, например, стоками отходов или запахами горящего мусора, вероятно, совершено противоправное действие в нарушение СанПиН[2]. Вам следует, ознакомившись с правилами и зафиксировав последствия правонарушения (с использованием фотоаппарата), обратиться в Роспотребнадзор или прокуратуру.


[1] СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"

[2] СанПиН 2.2.3.1384-03. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ

Выдел земельного участка за счет доли в праве означает образование нового, отличающегося от предыдущего участка, самостоятельного объекта прав со своим адресом, кадастровым номером и пр. Необходимо будет зарегистрировать права на него, поставить на кадастровый учет.

Порядок выделения доли зависит от наличия решения общего собрания участников об утверждении проекта межевания участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.:

  1. Такое решение было принято. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности
  2. Такое решение отсутствует. Собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Кадастровые работы выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков.

В результате кадастровых работ производится постановка участка на учет.

Согласно п. 1 ст. 7, п. 5 ст. 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» земля под погребение предоставляется на кладбищах бесплатно после смерти с учетом волеизъявления умершего.

Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Законного способа продажи земли с уже существующей могилой не установлено законодательством, как и незанятого места под могилу на кладбище. Наследовать его также нельзя. В связи с участком можно приобрести только комплекс услуг по захоронению (в т.ч. по подготовке участка).

Вам следует подать исковое заявление о признании возведенного третьими лицами объекта самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ и о приведении фактических границ участка в соответствие с границами, определенными правоустанавливающими документами (сносе постройки).

  1. Заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ кадастровым инженером.
  2. Результатом работ.

2.1. Акт согласования местоположения границ. Согласование необходимо произвести со всеми заинтересованными лицами: соседями, председателем садового товарищества. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Отказ в согласовании или возражение также заносятся в акт.

Обратите внимание! Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо в установленный срок не выразил свое согласие, либо возражение, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

2.2.   Составление карты-плана территории.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (земельный спор).

Внесение в ЕГРН сведений об уточненных границах земельного участка осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и карты-плана территории (п. 3 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, возникшая вследствие ошибки кадастрового инженера, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения. для принятия решения регистрирующим органом гражданин может подать заявление об устранении реестровой ошибки (форма и порядок регулируются Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 № 883). Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление реестровой ошибки может осуществляться на основании вступившего в законную силу решения суда. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, такое исправление производится только по решению суда.

Если ошибка в реестре обусловлена ошибочными действиями кадастровых инженеров, осуществлявших работы по договору с соседями, Вам следует подать иск об исправлении кадастровой ошибки к соседям с привлечением к участию  процессе кадастровой палаты, по существу требовать признания недействительными описания местоположения границ соседних участков и исключения ошибочных сведений из Единого государственного реестра недвижимости с исправлением ошибки.

Порядок исправления ошибок в реестре:

  1. Необходимо предоставить заявление об исправлении технической ошибки
    1. На бумажном носителе (можно также направить почтой)
      1. в орган регистрации прав независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
      2. к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме согласно перечню подразделений органа регистрации прав, опубликованному на официальном сайте
      3. многофункциональный центр
    2. В электронном виде, направляемый в орган регистрации прав через:
      1. единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
      2. официальный сайт;
      3. а также с использованием веб-сервисов.

Вправе по собственной инициативе представить документы, в том числе ранее не представлявшиеся в орган регистрации прав, из которых следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в записях ЕГРН была допущена техническая ошибка.  

Вы имеете исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность или в аренду (по Вашему выбору) в соответствии с нормами Земельного кодекса (ст. 39.20).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в зависимости от собственника земли:

  • в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
  • в муниципальную администрацию.

Перечень необходимых и достаточных документов установлен Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 № 1.

Документы:

1. Документ, удостоверяющий права заявителя на здание, сооружение либо помещение (если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости).

2. Документ, удостоверяющий права заявителя на испрашиваемый земельный участок (если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости).

3. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.

В течение 30 дней орган принимает решение о предоставлении земельного участка, а затем готовит проект договора и направляет заявителю с предложением о заключении. Заявитель должен подписать документы и представить их в уполномоченный орган в течении 30 дней со дня их получения.

Если границы испрашиваемого участка следует уточнить, то до заключения договора предстоит пройти процедуры согласно статье 39.14 Земельного кодекса РФ.

Вам необходимо подать иск по месту нахождения земельного участка о признании за Вами права собственности на участок в связи с истечением срока приобретательной давности. 

  1. Необходимым условием признания права является владение участком более 15 лет. Таким образом срок исковой давности истёк.
  2. Необходимо установить кто числится в ЕГРН
    1. Если никто не числится, то Вам необходимо подавать иск по месту нахождения земельного участка о признании за Вами права собственности на участок к регистрирующему органу (отделению Росреестра по субъекту РФ), т.к. в силу отсутствия свидетельства о праве собственности, и, как следствие, информации о Вас как о собственнике, правообладателем Вы не являетесь.
    2. Если в ЕГРН числится собственник, то иск необходимо предъявить к нему.
  3. Вам необходимо будет доказать, что вы владели участком на протяжении всего срока:
    • открыто,
    • непрерывно,
    • приобрели его добросовестно (т.е. были убеждены в законности своего приобретения и были уверены, что становитесь собственником),
    • а также владели им как своим собственным. Для того, чтобы доказать последнее, Вам необходимо предоставить документы о том, что Вы пользовались землёй, благоустраивали участок, платили за него налоги и т.д. Если у Вас сохранились любые документы, подтверждающие предоставление участка в собственность, их также необходимо предоставлять.
    • Также целесообразно провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, если они не определены как координаты характерных точек в соответствии с действующим законодательством.

Возможно, у Вас есть право воспользоваться «дачной амнистией» (см. соответствующий вопрос).

Это общеизвестное название получили поправки в земельное законодательство (Федеральный закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г.) Их задача - упростить процедуру регистрации земельных участков, индивидуальных жилых домов, построек.

 «Дачная амнистия» распространяется на:

  • земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального гаражного или жилищного строительства.
  • объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках

    -  объекты ИЖС (жилые дома);

               -  другие объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получения разрешения на строительство (гаражи, хозяйственные постройки, например бани, сараи).

Гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до 30 октября 2001 г. Для этого в регистрирующий орган (Росреестр) нужно представить заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Например, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. 

Это можно сделать в любое время. Для этого Вам нужно обратиться с пакетом документов (в т.ч. представить свидетельство о праве на наследство) в отделение Росреестра по месту нахождения земельного участка.

После произведения регистрации права оно будет считаться возникшим со дня открытия наследства (ст. 1114 Гражданского кодекса), а, следовательно, и бремя по содержанию имущества придется нести с того же момента.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день и момент смерти, указанные в решении суда.

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в ст. 17 предоставляет инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов,  право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Предоставление осуществляется на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в органы местного самоуправления (пункт 17 Постановления Правительства РФ от 27 июля 1996 г. № 901). Бесплатное предоставление не предусмотрено. Однако участок предоставляется без проведения торгов (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2008 года).

Лица, имеющие инвалидность, не освобождаются от уплаты земельного налога, но в определенных случаях имеют право на уменьшение налоговой базы в соответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса РФ. Поскольку земельный налог является местным, дополнительные льготы могут устанавливаться муниципальными актами (актами городов федерального значения) по месту нахождения земельных участков.

 

Налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к одной из следующих категорий:

  • инвалидов I и II групп инвалидности
  • инвалидов с детства
  • ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий

Обратите внимание, что данная льгота действует в отношении лишь одного земельного участка, выбранного заявителем.

Основания изъятия земельного участка установлены в статье 49 Земельного кодекса, а также могут быть предусмотрены иными Федеральными законами.

Основания изъятия земельных участков, предусмотренные статьей 49 Земельного кодекса РФ.

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, изъятие земель происходит:

  • В случае ненадлежащего использования земли.
  • В случае реквизиции.
  • В случае конфискации.

Самое часто применимое основание из статьи 49 Земельного кодекса РФ - это размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Основания могут быть предусмотрены и иными федеральными законами, например:

  • Федеральный закон "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
  • Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»;
  • Федеральный закон «О проведении Олимпийских игр и развитии Сочи как горноклиматического курорта»;
  • Федеральный закон «О недрах».

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется при условии предварительного и равноценного возмещения.

Изъятие осуществляется в порядке, предусмотренном главой VII.1. Земельного кодекса.

По общему правилу, после прохождения административных процедур, правообладателю предлагается заключить соглашение об изъятии. В случае отказа правообладателя допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в судебном порядке.

Процедура отличается в зависимости от того, утверждены ли Правила землепользования и застройки для территории, на которой находится данный участок:

1. Правила землепользования и застройки не утверждены. Требуется решение органа местного самоуправления об изменении вида разрешенного использования участка. Для этого правообладатель участка подает заявление, выбирая один из видов разрешенного использования, указанных в Классификаторе видов разрешенного использования 2014. Далее проводятся публичные слушания, если их проведение обязательно. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса в части соответствующих требований. Утверждается решение об изменении или об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка.

2. Правила землепользования и застройки для данной территории утверждены. Правообладатель может выбрать один из видов разрешенного использования, установленных в правилах землепользования и застройки для данной территории. Процедура проходит в рамках государственной услуги по учету изменений характеристик земельного участка. Правообладатель обращается в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете объектов недвижимого имущества в части учета изменений вида разрешенного использования земельного участка. К заявлению прикладываются правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Результатом услуги является получение заявителем выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество с измененными характеристиками в течение 15 рабочих дней.

Такое решение может быть обжаловано напрямую в суде, без обращения в вышестоящие органы (п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ).

Необходимо учесть, что в суд могут быть обжалованы:

  • Нормативные и ненормативные акты органов власти (то есть обращенные как к неопределенному кругу лиц, так и к конкретным лицам);
  • Действие и бездействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Производство по этим делам осуществляется в судах общей юрисдикции по правилам, предусмотренным главами 21, 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Вы можете взыскать с причинителя вреда убытки, причиненные Вам их незаконными действиями/бездействиями, и средства будут уплачены из бюджета соответствующего уровня.

В данном случае имеет место самовольное занятие земельного участка.

В порядке гражданского судопроизводства владелец земельного участка вправе предъявить в суд иск с требованием о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (ст. 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

За самовольное занятие земельного участка предусмотрена административная ответственность (ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях). Для привлечения к ответственности необходимо обращение в правоохранительные органы.

© Юридические клиники, с 2011 года