Часто задаваемые вопросы

1) ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ письменных обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб - см. выше: п. 2 настоящего Раздела) осуществляется в следующем порядке:

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ НА ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ЖАЛОБ! Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае направления жалобы в такой орган (такому должностному лиц), жалоба будет возвращена гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

2) ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННЫМ ОБРАЩЕНИЯМ В письменном обращении в обязательном порядке указывается и ставится:

• Наименование государственного органа или ОМСУ (либо должность или ФИО должностного лица), в которые направляется письменное обращение;

• ФИО заявителя;

• Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

• Адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (в случае направления электронного документа);

• Суть предложения, заявления или жалобы;

• Личная подпись и дата.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

3) СПОСОБ НАПРАВЛЕНИЯОБРАЩЕНИЙ Обращение может быть направлено в форме электронного документа. В таком случае в обращении в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Обращение, направленное в форме электронного документа, рассматривается по общим правилам рассмотрения обращений

4) РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ Письменное обращение подлежит обязательной регистрациив течение 3-ёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу

5) ПЕРЕАДРЕСАЦИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ Подлежит направлению (с уведомлением гражданина о переадресации его обращения) в другой государственный орган, ОМСУ, другому должностному лицу письменное обращение, которое:

• содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию указанного в нём органа (или должностного лица) - в соответствующий орган (или должностному лицу), в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (в течение 7-ми дней со дня регистрации обращения);

• содержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, - в территориальный орган МВД РФ (в течение 5-ти дней со дня регистрации обращения);

• подлежит рассмотрению несколькими государственными органами, ОМСУ, должностными лицами, - (копия обращения) в соответствующий орган (или должностному лицу) в течение 7-ми дней со дня регистрации. Подача и ответ на обращения осуществляется бесплатно.

6) РАССМОТРЕНИЕ обращений граждан осуществляется в следующем порядке: 

При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (за исключением случаев направления обращений, не соответствующих предъявляемым к ним требованиям);

4) получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

5) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения

ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, РАССМАТРИВАЮЩИХ ПИСЬМЕННОЕ ОБРАЩЕНИЕ Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Истребуемые в таком порядке документы и материалы предоставляются в течение 15-ти дней (за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления).

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

7) СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ В течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. ИСКЛЮЧЕНИЕ: Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 днейсо дня регистрации письменного обращения.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В исключительных случаях, а также в случае направления запроса об истребовании документов и материалов срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на 30 дней. Гражданин, направивший обращение, в обязательном порядке уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения.

1) При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2) Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3) В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Уполномоченное лицо – руководитель органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 9 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Если обращение гражданина содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, оно направляется в компетентный орган (должностному лицу) (см. подробнее ниже: п. 5 настоящего Раздела). ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Согласно ст. 1 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращениями граждан могут являться:

1. ЛИЧНОЕ (УСТНОЕ) ОБРАЩЕНИЕ;

2. ОБРАЩЕНИЕ В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ ИЛИ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА:

• ПРЕДЛОЖЕНИЕ - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

• ЗАЯВЛЕНИЕ - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

• ЖАЛОБА - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ, а также ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" (далее - ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан") граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц)

• в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам;

• в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При этом под термином "обращения" граждан понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба (см. ниже - п. 2 настоящего Раздела), а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан (личных, письменных, электронных) предусматривается ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".