Часто задаваемые вопросы

Цели общественной организации должны быть предусмотрены в уставе этой организации, ради достижения которых она создается. Следовательно, необходимо внести изменения в устав (п.1 ст.20 ФЗ №82-ФЗ «Об общественных объединениях»)

Порядок внесения изменений и дополнений в устав должен быть предусмотрен уставом организации (п. 5 ст. 20 ФЗ №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления (п.4 ст.14 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Данное право предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Необходимо известить товарищество о своем выходе заказным письмом с описью вложения и послать его на юридический адрес товарищества.

Если лицо имеет на праве собственности земельный участок, находящийся на территории товарищества, то необходимо заключить договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Порядок голосования, срок полномочий:

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). При этом уставом товарищества может быть предусмотрено иное в отношении срока полномочий (ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Досрочное переизбрание:

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

Кворум:

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

5.1 Могут ли учредители АНО являться её должностными лицами?

Да, могут; на практике такое совмещение зачастую реализуется. Однако при этом нужно иметь в виду следующее:

  1. лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления АНО.
  2. выплату вознаграждения членам высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций некоммерческая организация осуществлять не вправе (ч.ч. 1 и 5 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях").

Нередко учредители АНО выполняют функцию исполнительного органа организации (единоличного или коллегиального).

5.2 Каково минимальное число должностных лиц в АНО?

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами (ст.28 ФЗ «О некоммерческих организациях).

Таким образом, закон предусматривает двухзвенную систему органов АНО:

  1. коллегиальный высший орган управления
  2. исполнительный орган (единоличный или коллегиальный).

При этом, как было сказано ранее, нужно иметь в виду, что лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления АНО.

Вывод: количество должностных лиц в АНО должно быть таким, чтобы была возможность сформировать предусмотренные законом органы. Более конкретные положения о системе органов, порядке их формирования и количестве членов должны быть прописаны в уставе организации.

 5.3 Можно ли в дальнейшем преобразовать АНО?

По решению ее высшего органа и в порядке, предусмотренном уставом, АНО может преобразовываться в фонд, но не в коммерческую организацию (ч.ч. 3 и 5 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях").

5.4 Какой минимальный взнос в уставный капитал АНО?

Поскольку деятельность АНО не связана с извлечением прибыли, действующее законодательство не предусматривает для некоммерческих организаций уставный капитал, наличие которого в коммерческих организациях обусловлено выполнением определенных функций.

В соответствии с законом добровольные взносы, осуществляемые учредителями АНО в форме денег и иного имущества, становятся собственностью АНО, но не приобретают статуса уставного капитала (ч. 1 ст. 10).

5.5 Возможно ли зарегистрировать АНО в городе при отсутствии регистрации ее учредителей в данном городе?

Да, возможно.

  1. В силу ст. 51 Гражданского Кодекса РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
  2. П. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает два основания для отказа в гос. регистрации для учреждения указанных субъектов права:
    • Непредставление необходимых для государственной регистрации документов (перечень документов указан в ст.12 закона)
    • Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в гос. регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, среди которых нет такого, как отсутствие регистрации (по месту пребывания/ месту жительства).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация:

  1. ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность;
  2. предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации;
  3. обязана представлять в Министерство Юстиции РФ документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
  4. обязана ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган;
  5. обязана информировать Федеральную регистрационную службу об изменении сведений, необходимых для регистрации АНО, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Последствие непредставления НКО сведений:

основание для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

 

Полномочия на осуществление надзора имеют:

  1. руководители органов государственного надзора, их заместители;
  2. руководители структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители (должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора);
  3. иные государственные гражданские служащие органов государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора.

(Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью НКО, утвержденное Постановлением Правительства от 11.07.2012).

Для того чтобы инициировать процедуру проверки, необходимо обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки в отношении некоммерческой организации, а именно:

  • в отношении соблюдения НКО действующего законодательства;
  • проверить устав НКО на предмет соответствия законодательству.

Формы осуществления надзора:

По месту в системе мероприятий органа:

  1. плановые проверки
  2. внеплановые проверки

По характеру:

  1. документарные проверки
  2. выездные проверки

соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований

 

Налоговые льготы на федеральном уровне выражаются в возможности применения некоторыми некоммерческими организациями специальных режимов налогообложения:

  1. упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) и
  2. единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).

Что представляет собой УСН:

Применение УСН некоммерческими организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль и налога на имущество.

Такие организации не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением:

  1. Налога, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
  2. НДС, уплачиваемого в соответствии с договором простого товарищества, доверительного управления имуществом или концессионным соглашением.

С применением УСН связана еще одна такая льгота, как освобождение от обязанности по ведению бухгалтерского учета (за исключением бухгалтерского учета основных средств и нематериальных активов) (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете").

Некоммерческие организации могут применять упрощенную систему налогообложения, если:

  • по итогам девяти месяцев года, в котором организация подает заявление о переходе на УСН, доходы от реализации и внереализационные доходы не превысили 112.5 млн. руб.;
  • у организации нет филиалов или представительств;
  • организация не ведет деятельность в банковской или страховой сферах, в игорном бизнесе, в производстве подакцизных товаров, а также добыче и реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
  • организация не является негосударственным пенсионным или инвестиционным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, адвокатским образованием, бюджетной или иностранной организацией;
  • доля участия других организаций составляет не более 25%.

 

Исключения:

  1. организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
  2. некоммерческие организации, в том числе организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19.06.1992 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ", а также хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с этим законом:
    • среднесписочная численность за год составляет не более 100 чел.;
    • остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов не превышает 100 млн. руб.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения г. Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с прочими режимами налогообложения.

В соответствии со ст. 346.26 НК РФ некоммерческие организации могут быть признаны в отношении отдельных видов осуществляемой ими деятельности налогоплательщиками ЕНВД.

Например, в случае

  1. оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
  2. оказания ветеринарных услуг;
  3. оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
  4. оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);
  5. оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;
  6. розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется и т.д. (ст. 346.26 НК РФ).

Некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом их организационно-правовых форм может быть оказана экономическая поддержка в форме предоставления льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей (ст.31 ФЗ "О некоммерческих организациях").

Важно иметь в виду, что законом запрещено предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Льготы могут устанавливать органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления по тем видам налогов, которые устанавливаются на этом уровне власти.

Например, Правительство г. Москвы Законом от 12.07.2006 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" конкретизировало и дополнило способы поддержки НКО следующими видами:

  1. предоставление грантов;
  2. предоставление льгот по уплате налогов и сборов, направляемых в бюджет г. Москвы;
  3. установление льгот по арендной плате за землю, иные объекты недвижимости, полное или частичное освобождение от платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности г. Москвы;
  4. предоставление помещений, находящихся в государственной собственности г. Москвы, в безвозмездное пользование на период выполнения социального заказа либо городской целевой программы;
  5. предоставление права на оплату коммунальных услуг по тарифам, предусмотренным для бюджетных учреждений и т.д.

 

Налоговые льготы по налогу на имущество для некоммерческих организаций предусмотрены ст. 381 НК РФ, от этого налога освобождены:

  1. общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности;
  2. организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% - в отношении имущества, используемого ими для производства или реализации товаров;
  3. учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении имущества, используемого ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
  4. организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры федерального значения, в установленном законодательством РФ порядке.

Некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом их организационно-правовых форм может быть оказана экономическая поддержка в форме предоставления льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей (ст.31 ФЗ "О некоммерческих организациях").

Важно иметь в виду, что законом запрещено предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Льготы могут устанавливать органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления по тем видам налогов, которые устанавливаются на этом уровне власти.

Например, Правительство г. Москвы Законом от 12.07.2006 "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями" конкретизировало и дополнило способы поддержки НКО следующими видами:

  1. предоставление грантов;
  2. предоставление льгот по уплате налогов и сборов, направляемых в бюджет г. Москвы;
  3. установление льгот по арендной плате за землю, иные объекты недвижимости, полное или частичное освобождение от платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности г. Москвы;
  4. предоставление помещений, находящихся в государственной собственности г. Москвы, в безвозмездное пользование на период выполнения социального заказа либо городской целевой программы;
  5. предоставление права на оплату коммунальных услуг по тарифам, предусмотренным для бюджетных учреждений и т.д.

 

Налоговые льготы по налогу на имущество для некоммерческих организаций предусмотрены ст. 381 НК РФ, от этого налога освобождены:

  1. общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% - в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности;
  2. организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% - в отношении имущества, используемого ими для производства или реализации товаров;
  3. учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении имущества, используемого ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
  4. организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры федерального значения, в установленном законодательством РФ порядке.

Налоговые льготы на федеральном уровне выражаются в возможности применения некоторыми некоммерческими организациями специальных режимов налогообложения:

  1. упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) и
  2. единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД).

Что представляет собой УСН:

Применение УСН некоммерческими организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль и налога на имущество.

Такие организации не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением:

  1. Налога, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
  2. НДС, уплачиваемого в соответствии с договором простого товарищества, доверительного управления имуществом или концессионным соглашением.

С применением УСН связана еще одна такая льгота, как освобождение от обязанности по ведению бухгалтерского учета (за исключением бухгалтерского учета основных средств и нематериальных активов) (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 "О бухгалтерском учете").

Некоммерческие организации могут применять упрощенную систему налогообложения, если:

  • по итогам девяти месяцев года, в котором организация подает заявление о переходе на УСН, доходы от реализации и внереализационные доходы не превысили 112.5 млн. руб.;
  • у организации нет филиалов или представительств;
  • организация не ведет деятельность в банковской или страховой сферах, в игорном бизнесе, в производстве подакцизных товаров, а также добыче и реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
  • организация не является негосударственным пенсионным или инвестиционным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, адвокатским образованием, бюджетной или иностранной организацией;
  • доля участия других организаций составляет не более 25%.

 

Исключения:

1) организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

2) некоммерческие организации, в том числе организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 19.06.1992 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ", а также хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с этим законом:

  • среднесписочная численность за год составляет не более 100 чел.;
  • остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов не превышает 100 млн. руб.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

Вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения г. Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с прочими режимами налогообложения.

В соответствии со ст. 346.26 НК РФ некоммерческие организации могут быть признаны в отношении отдельных видов осуществляемой ими деятельности налогоплательщиками ЕНВД.

Например, в случае

  1. оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
  2. оказания ветеринарных услуг;
  3. оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;
  4. оказания услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств, а также по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок);
  5. оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг;
  6. розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется и т.д. (ст. 346.26 НК РФ).

Полномочия на осуществление надзора имеют:

  1. руководители органов государственного надзора, их заместители;
  2. руководители структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители (должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора);
  3. иные государственные гражданские служащие органов государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора.

(Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью НКО, утвержденное Постановлением Правительства от 11.07.2012).

Для того чтобы инициировать процедуру проверки, необходимо обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки в отношении некоммерческой организации, а именно:

  • в отношении соблюдения НКО действующего законодательства;
  • проверить устав НКО на предмет соответствия законодательству.

Формы осуществления надзора:

По месту в системе мероприятий органа:

I. плановые проверки

II. внеплановые проверки

По характеру:

I. документарные проверки

II. выездные проверки

Þ соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также

Þ выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация:

  1. ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность;
  2. предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации;
  3. обязана представлять в Министерство Юстиции РФ документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
  4. обязана ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган;
  5. обязана информировать Федеральную регистрационную службу об изменении сведений, необходимых для регистрации АНО, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Последствие непредставления НКО сведений:

является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

 

Могут ли учредители АНО являться её должностными лицами?

Да, могут; на практике такое совмещение зачастую реализуется. Однако при этом нужно иметь в виду следующее:

  1. лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления АНО.
  2. выплату вознаграждения членам высшего органа управления за выполнение ими возложенных на них функций некоммерческая организация осуществлять не вправе (ч.ч. 1 и 5 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях").

Нередко учредители АНО выполняют функцию исполнительного органа организации (единоличного или коллегиального).

Каково минимальное число должностных лиц в АНО?

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами (ст.28 ФЗ «О некоммерческих организациях).

Таким образом, закон предусматривает двухзвенную систему органов АНО:

1)      коллегиальный высший орган управления

2)      исполнительный орган (единоличный или коллегиальный).

При этом, как было сказано ранее, нужно иметь в виду, что лица, являющиеся работниками АНО, не могут составлять более чем одну треть общего числа членов коллегиального высшего органа управления АНО.

Вывод: количество должностных лиц в АНО должно быть таким, чтобы была возможность сформировать предусмотренные законом органы. Более конкретные положения о системе органов, порядке их формирования и количестве членов должны быть прописаны в уставе организации.

Можно ли в дальнейшем преобразовать АНО?

По решению ее высшего органа и в порядке, предусмотренном уставом, АНО может преобразовываться в фонд, но не в коммерческую организацию (ч.ч. 3 и 5 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях").

Какой минимальный взнос в уставный капитал АНО?

Поскольку деятельность АНО не связана с извлечением прибыли, действующее законодательство не предусматривает для некоммерческих организаций уставный капитал, наличие которого в коммерческих организациях обусловлено выполнением определенных функций.

В соответствии с законом добровольные взносы, осуществляемые учредителями АНО в форме денег и иного имущества, становятся собственностью АНО, но не приобретают статуса уставного капитала (ч. 1 ст. 10).

Возможно ли зарегистрировать АНО в городе при отсутствии регистрации ее учредителей в данном городе?

Да, возможно.

  1. В силу ст. 51 Гражданского Кодекса РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
  2. П. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривает два основания для отказа в гос. регистрации для учреждения указанных субъектов права:
  • Непредставление необходимых для государственной регистрации документов (перечень документов указан в ст.12 закона)
  • Представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в гос. регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, среди которых нет такого, как отсутствие регистрации (по месту пребывания/ месту жительства).

Порядок голосования, срок полномочий:

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). При этом уставом товарищества может быть предусмотрено иное в отношении срока полномочий (ст. 22 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Досрочное переизбрание:

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

Кворум:

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Цели общественной организации должны быть предусмотрены в уставе этой организации, ради достижения которых она создается. Следовательно, необходимо внести изменения в устав (п.1 ст.20 ФЗ №82-ФЗ «Об общественных объединениях»)

Порядок внесения изменений и дополнений в устав должен быть предусмотрен уставом организации (п. 5 ст. 20 ФЗ №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Изменения в устав некоммерческой организации вносятся по решению ее высшего органа управления (п.4 ст.14 ФЗ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).