Часто задаваемые вопросы

Меры ответственности и их размер зависят от того, какое именно нарушение будет установлено в ходе проверки кафе, а также от статуса кафе – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Например, если в кафе будут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, то предпринимателю грозит штраф от 5 до 10 тыс. рублей, а юридическому лицу – от 30 до 50 тыс. рублей (ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ). В особо серьезных случаях вместо штрафа возможно приостановление деятельности кафе на срок до 90 суток (ст. 3.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Если нарушение не расценено как серьезное, кафе может отделаться предупреждением. Не исключена и такая ситуация, что штраф будет наложен не на кафе, а на виновных должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

Если клиент разбил посуду, то тем самым он причинил имущественный вред в виде убытков в размере стоимости посуды.

Кафе или ресторан вправе требовать возмещения убытков в полном размере (ст. 15, п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). Тот факт, что посуда была разбита случайно, не освобождает от ответственности. Поскольку в данном случае речь идет о возмещении вреда в результате повреждения имущества, а не о стоимости услуг кафе, то расходы на бой посуды в стоимость блюд включаться не могут.

Нет, такие действия неправомерны.

Если вам не удалось договориться о размере возмещения ущерба с администрацией кафе, то вопрос может быть решен только в судебном порядке. Разумеется, вряд ли кафе будет судиться из-за такой незначительной суммы, как стоимость разбитой чашки.

Что касается угроз вызвать полицию, то инциденты со случайно разбитой посудой не имеют никакого отношения к ее полномочиям.

Другое дело, если клиент нарушает общественный порядок – например, нетрезвый посетитель устраивает драку в кафе. Но и в этом случае вопрос о возмещении ущерба (если в ходе драки была разбита посуда или повреждено другое имущество) решается не полицией, а судом, как при назначении административного или уголовного наказания, если установлен факт административного правонарушения или преступления (ч. 1 ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, п. 3.1 ч. 2 ст. 29, ст. 40 Уголовного процессуального кодекса РФ), так и в порядке самостоятельного гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 4.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Бывает, что администрация кафе угрожает вызвать полицию, обосновывая это тем, что отказ клиента оплатить счет в части штрафа за разбитую посуду является мелким хищением (ст. 7.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

В таких случаях следует иметь в виду следующее. Включение размера штрафа в меню и в счет за обслуживание незаконно. В случае утраты или повреждения имущества возмещению подлежит реальный ущерб (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ), то есть вы обязаны компенсировать только реальную стоимость разбитой посуды, которую потерпевшая сторона (кафе) еще должна обосновать.

Таким образом, указанное в меню условие публичного договора между клиентом и кафе о штрафе за разбитую посуду (в сумме выше реального ущерба) ущемляет права потребителей по сравнению с правилами, установленными в законе, и поэтому является недействительным (п. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей"). Таким образом, отказ оплатить штраф в отличие от отказа оплатить заказанные блюда не может расцениваться как хищение.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона "О защите прав потребителей" на продукты питания изготовителем должен быть установлен срок годности – период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа продуктов питания с истекшим сроком годности в соответствии с п. 5 ст. 5 указанного закона запрещена.

При нарушении вышеупомянутых требований закона продавец подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В этом случае продавцам-организациям грозит штраф в размере 20-30 тыс. руб., а продавцам-ИП – в размере 10-20 тыс. руб.

Использование заведомо неисправных весов, по сути, означает обман потребителей, что в соответствии со ст. 14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет наложение на продавца административного штрафа в размере 20-50 тыс. руб. для организаций и в размере 3-5 тыс. руб. для граждан.

Рассмотрение дел о вышеуказанных административных правонарушениях отнесено ч. 1 ст. 23.49 Кодекса об административных правонарушениях РФ к компетенции органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (Роспотребнадзор).

Целесообразно обращаться в территориальные отделения Роспотребнадзора с заявлением о допущенных продавцом правонарушениях.

Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, по обращениям граждан в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ отнесено к компетенции полиции.

  Постоянные досмотры, проводимые охраной магазина, являющиеся явными злоупотреблениями, нарушают конституционное право граждан на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренное ст. 22 Конституции РФ. Необходимо иметь в виду: вывернуть карманы и показать сумку по требованию охранника – право, а не обязанность покупателя. Требовать совершения этих действий либо применять силу охранник не вправе.

   Действия, связанные с личным обыском граждан, вправе проводить сотрудники органов дознания (следствия) в соответствии с нормами Уголовного процессуального кодекса РФ. Охранник в магазине вправе при наличии подозрения вызвать полицию и попросить потребителя дождаться ее приезда.

Согласно ст. 29 Закона о защите прав потребителей, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

1. безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

2. соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

3. безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

4. возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

На основании абз. 6 п. 1 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. В этом случае закон не устанавливает каких-либо ограничений – покупатель может отказаться от договора и после безуспешного ремонта.

Однако в правоприменительной практике мобильные телефоны считаются технически сложными товарами, что влечет применение норм о технически сложном товаре. Более того, наиболее современные аппараты сертифицируются, как портативные компьютеры, и, следовательно, входят в Перечень технически сложных товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 924. В соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" покупатель вправе отказаться от исполнения договора в течение 15 дней. После истечения данного срока для расторжения договора уже необходимо, в частности, наличие существенных недостатков товара.

Понятие существенного недостатка урегулировано п. 2 ст. 475 Гражданского кодекса РФ. Существенными являются неустранимые недостатки, или недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

В данном случае недостаток товара проявился вновь после его устранения. Таким образом, покупатель имеет право на отказ от исполнения договора и возврат уплаченной суммы. Требование о расторжении договора и возврате денежных средств надлежит направлять продавцу в форме претензии. В соответствии со ст. 22 Закона "О защите прав потребителей" срок исполнения такого требования потребителя составляет 10 дней.

В данном случае речь идет о предварительно оплаченном товаре. Согласно п. 1 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.

В соответствии с п. 2 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей при неисполнении продавцом своей обязанности по передаче товара в установленный договором срок покупатель вправе потребовать возврата предварительно уплаченной денежной суммы.

П. 3 ст. 23.1 Закона о защите прав потребителей также предусмотрено, что при нарушении срока передачи оплаченного товара продавец обязан уплатить покупателю неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара за каждый день просрочки. Неустойка взыскивается со дня, когда передача товара должна была быть осуществлена, до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной суммы.

Кроме того, потребитель вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения срока передачи товара.

Претензию с соответствующим требованием необходимо отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу, указанному в платежном поручении, и по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Срок удовлетворения такого требования потребителя согласно п. 4 вышеуказанной статьи составляет 10 дней. При неисполнении упомянутых требований в течение указанного срока со дня вручения письма согласно уведомлению о вручении, а равно при невручении письма целесообразно обратиться в районный суд по месту жительства истца.

При наличии признаков мошенничества, можно обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела. 

Согласно ст. 158 УК РФ, Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем злоупотребления доверием или обмана, т.е. сознательное сообщение (представление) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки). 

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе участвовать в проверке качества товара. То есть, по сути, желание покупателя правомерно.

Если покупателю будет отказано в проведении проверки качества товара или по ее результатам возникнут разногласия между продавцом и покупателем о причинах недостатков товара, продавец обязан провести экспертизу за свой счет. Результаты экспертизы оспариваются уже в судебном порядке.

По соглашению между потребителем и продавцом, потребитель может не передавать товар для проверки качества (экспертизы) продавцу, а представить заключение экспертизы сторонней организации.

Также покупатель может за свой счет провести экспертизу товара в выбранном им учреждении.

Экспертизу качества товаров проводят в основном специальные экспертные организации и учреждения. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона о защите прав потребителей независимую экспертизу качества товаров вправе проводить и общественные объединения потребителей.

В данном случае компания «Групон» (ООО «ГРУПОН РУС») и продавец товара связаны между собой договором агентирования (по модели договора поручения). Указание на данное обстоятельство содержится в публичной оферте договора, размещенной на сайте компании «Групон». Необходимо отметить, что лицо, проходящее регистрацию на сайте, подтверждает свое согласие с условиями данного договора. Согласно условиям данного договора компания "Групон" является представителем конечного продавца, действующим от его имени и за его счет.

Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. В соответствии с абз. 3 п. 1 данной статьи по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Согласно п. 17 договора публичной оферты претензии покупателя в случае активации купона и получения товара должны быть адресованы конечному продавцу (принципалу по договору агентирования). Такое условие соответствует требованиям п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса РФ. Так, при обнаружении недостатков товара покупатель должен обращаться к конечному продавцу (поставщику). Таким образом, отказ компании "Групон" в возврате денежных средств правомерен. Сходное толкование содержится в правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 48 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Отказ же конечного продавца в данном случае был бы неправомерен, так как в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. При неисполнении соответствующих требований потребителя в течение 10 дней в соответствии со ст. 22 Закона о защите прав потребителей целесообразно обращаться за защитой нарушенного права в суд.

В п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей закреплены права потребителя на отказ от исполнения договора купли-продажи либо на замену товара на аналогичный при обнаружении в товаре недостатков. Согласно п. 1 ст. 19 Закона о защите прав потребителей покупатель вправе предъявить вышеперечисленные требования к продавцу (изготовителю) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока.

Однако в данном случае речь идет о стиральной машине, то есть о технически сложном товаре согласно п. 12 Перечня технически сложных товаров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 N 924. Таким образом, в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей покупатель имеет право на предъявление вышеуказанных требований в течение 15 дней с момента передачи товара. В данном случае установленный законом срок истек. Недостаток не является существенным,  ранее не устранялся, сроки на его устранение не нарушались.

Так, покупатель не вправе требовать замены товара или отказаться от договора. При этом за ним сохранилось право на безвозмездное устранение продавцом (изготовителем) недостатков товара.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 18  Закона о защите прав потребителей в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. В данном случае было установлено, что покупатель правил пользования товаром не нарушал. Таким образом, замена неисправной детали стиральной машины должна производиться за счет изготовителя.

Исходя из смысла норм п. 5 ст. 18 Закона о защите прав потребителей, оплачивать экспертизу товара ненадлежащего качества должен продавец (изготовитель). Таким образом, предложение изготовителя провести диагностику за счет покупателя неправомерно. Покупатель имеет право на возврат стоимость услуг по диагностике.

Требования покупателя о замене товара или о расторжении договора неправомерны по вышеприведенным основаниям.

Вместе с тем, тот факт, что гарантийный срок на момент обращения к изготовителю истек, может составлять определенную сложность, поскольку потребителю придется доказать, что недостаток возник до истечения гарантийного срока.

Впрочем, установление этого обстоятельства также возможно по результатам экспертизы.

© Юридические клиники, с 2011 года