ЦЕНТР РАЗВИТИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ КЛИНИК
Center Of Development Of Legal Clinics
Часто задаваемые вопросы
Надзорные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные решения подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 412.1 и частью 1 и 2 статьи 401.2 УПК РФ:
1) Осужденный;
2) Оправданный;
3) Защитники и законные представители осужденного/оправданного;
4) Потерпевший, частный обвинитель;
5) Законные представителм и представители потерпевшего и частного обвинителя;
6) Иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
7) Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.
8) Генеральный прокурор и его заместители;
В соответствии с частью 3 статьи 412.1 УПК РФ:
1) Судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
2) Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке;
3) Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 412.3 УПК РФ:
1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;
3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
4) указание на судебные решения, которые обжалуются;
5) указание на предусмотренные законом основания пересмотра судебного решения в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;
6) просьбу лица, подавшего жалобу, представление.
2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.
3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подавшим жалобу. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные судами, рассматривавшими уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, копии судебных решений, принятых по делу.
Как следует из статьи 412.5 УПК РФ, рассмотрение надзорной жалобы состоит из двух этапов: на первом этапе судья Верховного суда Российской Федерации изучает надзорную жалобу или представление и принимает одно из двух решений:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания пересмотра судебных решений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных решений остаются в суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
На втором этапе надзорная жалоба рассматривается непосредственно Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.
Основаниями отмены или изменения приговора, определения или постановления суда в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
Поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается, за исключением следующих случаев:
Пересмотр в надзорном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, либо если были выявлены данные, свидетельствующие о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
1) оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;
4) отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
6) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 389.22 настоящего Кодекса;
7) внести изменения в приговор, определение или постановление суда;
8) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 412.4 настоящего Кодекса.
1. При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального законов нижестоящими судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
2. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации являются обязательными для суда, вновь рассматривающего уголовное дело.
3. Президиум Верховного Суда Российской Федерации в случае отмены судебного решения не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела.
С момента его провозглашения.
В соответствии со ст. 216-218 УПК РФ с материалами уголовного дела можно ознакомиться по окончании предварительного следствия, когда его материалы предоставляются следователем полностью или частично потерпевшему, гражданскому истцу, гражданского ответчику и их представителям, заявившим соответствующее ходатайство. Обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела предоставляются в полном объёме после того, как с ними ознакомятся указанные выше участники процесса.
Также в соответствии со статьей 109 УПК РФ материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.
1. В соответствии со ст. 317, ст. 389.27 УПК РФ приговор, постановленный при применении особого порядка судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.
Это исключение связано с тем, что заявителю, который осознанно и добровольно согласился с предъявленным обвинением и сам ходатайствовал об использовании особого порядка принятия решения по его делу, не предоставляется право обжаловать вынесенный в отношении него приговор по мотиву несоответствия содержащихся в нем выводов фактическим обстоятельствам дела.
2. Основанием для подачи апелляционной жалобы может быть только (!):
- нарушение уголовно-процессуального закона (в том числе и при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве);
- неправильное применение уголовного закона;
- несправедливость приговора (т.е. приговор, по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, либо наказание, которое хотя и не выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей, но по своему виду или размеру является несправедливым как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие чрезмерной суровости.)
3. Кроме того, данное положение накладывает ограничения и на процедуру рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, который не вправе исследовать доказательства, подтверждающие либо опровергающие обвинение, поскольку приговор, постановленный без проведения судебного разбирательства в общем порядке, не может быть обжалован в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельства дела.
4. Обоснованность применения особого порядка судебного разбирательства не обжалуется, поэтому вновь назначенное виновному более строгое наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
5. Согласно ст. 317.8 УПК в случае нарушений порядка заключения досудебного соглашения, а именно умышленного предоставления ложных сведений или сокрытия от следствия иных важных сведений, обжалование в апелляционном порядке невозможно. Возможно обжалование только в порядке кассации, надзора, а также в порядке производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
Сущность особого порядка принятия судебного решения заключается в том, что дело рассматривается по упрощенной процедуре, при которой сокращается время судебного разбирательства и не устанавливаются фактические обстоятельства, а приговор основывается на материалах предварительного расследования.
• Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением;
• Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
По уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
1) Обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
2) Ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником;
3) Государственный или частный обвинитель и (или) потерпевший не возражают против заявленного обвиняемым ходатайства.
Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:
1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
В соответствии со ст. 389.27 УПК РФ, существуют следующие снования отмены или изменения в апелляционном порядке судебных решений, вынесенных с участием коллегии присяжных заседателей:
- существенное нарушение уголовно-процессуального закона;
- неправильное применение уголовного закона;
- несправедливость приговора.
Статья 389.25 УПК РФ устанавливает определенные ограничения для отмены оправдательного приговора, постановленного на основании оправдательного вердикта коллеги присяжных заседателей. Оправдательный приговор, постановленный на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей, может быть отменен:
- по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя;
- лишь при наличии таких существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя на представление доказательств либо повлияли на содержание поставленных перед присяжными заседателями вопросов или на содержание данных присяжными заседателями ответов.
Оправдательный приговор, постановленный на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, подлежит отмене, если при неясном и противоречивом вердикте председательствующий:
- не указал присяжным заседателям на неясность и противоречивость вердикта;
- не предложил им вернуться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист.
Неясным следует считать вердикт, если в нем установлено, например:
- отсутствие ответов на некоторые вопросы (при обязательности ответов на них);
- отсутствие записи о результатах голосования;
- наличие незаверенных старшиной исправлений;
- отсутствие подписи старшины;
- наличие ответов, выходящих за пределы поставленных вопросов, и т.д.
Под противоречивостью вердикта следует понимать наличие в нем таких ответов на вопросы, которые противоречат друг другу.
Нельзя считать вердикт противоречивым, если:
- ответ присяжных на первый вопрос о доказанности деяния не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
- присяжные заседатели признали подсудимого невиновным одновременно по позиции стороны обвинения и по позиции стороны защиты (если судья внёс в вопросный лист альтернативную версию вопроса, предложенную стороной защиты). Такой вердикт свидетельствует о том, что подсудимый невиновен в целом по предъявленному ему обвинению, несмотря на то, что он высказывал позицию, в которой признавал себя виновным частично.
После отмены приговора суда, вынесенного на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, суд апелляционной инстанции обязан вернуть дело на новое рассмотрение со стадии предварительного слушания в случае, если установленные судом апелляционной инстанции нарушения имели место до провозглашения присяжными заседателями вердикта. В случае, если нарушения имели место после провозглашения вердикта, то суд апелляционной инстанции вправе самостоятельно вынести иное решение по делу, либо отправить дело на новое рассмотрение судом первой инстанции со стадии обсуждения вердикта коллегии присяжных заседателей.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:
1. о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2. об оставлении жалобы без удовлетворения.
Стоит обратить внимание, что суд не вправе отменить незаконное решение соответствующего должностного лица и вынести новое решение. Копии постановления судьи должна быть направлена заявителю.
Судебный порядок рассмотрения жалоб урегулирован статьей 125 УПК РФ.
В районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением некоторых случаев.
Заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.
Судебная практика определяет решения, действия (бездействие), которые не могут быть обжалованы в порядке ст. 125 УПК РФ. В частности, это:
1. решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу: (например, действия и решения начальника следственного изолятора), решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения;
2. действия (бездействие) и решения, проверка законности и обоснованности которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело по существу (например, постановление об отклонении ходатайств участников процесса об исключении из материалов уголовного дела доказательств, полученных с нарушением УПК РФ; постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого в части, касающейся законности и обоснованности обвинения и достаточности доказательств; иные решения, при проверке которых суд неизбежно войдет в разрешение вопросов виновности лица, квалификации и иных вопросов, которые являются предметом рассмотрения судом первой инстанции).
Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.
В соответствии с ч. 2 ст. 124 УПК РФ по результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты следующие решения:
1. О полном удовлетворении жалобы. Подобное решение принимается, когда проверяющим лицом достоверно установлен факт нарушения прав заявителя обжалуемым решением или действием (бездействием).
2. О частичном удовлетворении жалобы. Подобное решение принимается, когда в ходе проверки подтверждается лишь часть доводов, указанных в жалобе.
3. О полном отказе в удовлетворении жалобы. Такое решение принимается, когда доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе проверки.
Признав жалобу, поданную на действия (бездействие) или решение дознавателя (начальника подразделения дознания, органа дознания), подлежащей удовлетворению, прокурор:
1. Отменяет незаконное или необоснованное решение дознавателя (начальника подразделения дознания, органа дознания);
2. Дает указание о прекращении незаконного действия (бездействия);
3. Вправе потребовать от руководителя следственного органа устранения допущенных нарушений (в случае выявления нарушений действующего уголовно-процессуального законодательства органами предварительного следствия);
4. Вправе самостоятельно отменить решения следователя (руководителя следственного органа):
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о приостановлении предварительного расследования;
- о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Руководитель следственного органа вправе:
1. Отменить незаконное или необоснованное решение следователя;
2. Дать ему указание о прекращении незаконного действия (бездействия) и в том случае, если жалоба подана непосредственно руководителю на подчиненного ему следователя и руководитель признает поданную жалобу подлежащей удовлетворению.
Решение прокурора, руководителя следственного органа оформляется постановлением, которое в соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным. Решение, принятое по жалобе руководителем следственного органа или прокурором, может быть обжаловано в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя, начальника подразделения дознания и органа дознания могут быть обжалованы прокурору, а действия (бездействие) и решения следователя участники уголовного процесса вправе также обжаловать и руководителю следственного органа.
Жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ могут быть принесены:
1. Непосредственно прокурору или руководителю следственного органа;
2. Через следователя (дознавателя), чьи действия обжалуются. На них возлагается обязанность по доведению жалобы до лица, уполномоченного на ее рассмотрение. При этом подача жалобы не приостанавливает исполнения принятого решения, однако следователь (дознаватель) вправе приостановить исполнение решения по собственной инициативе.
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Днем получения жалобы стоит считать день поступления её в соответствующий орган, должностные лица которого уполномочены на рассмотрение такой жалобы. Время, в течение которого жалоба находилась, например, в канцелярии, должно засчитываться в срок, отведенный для проверки доводов, указанных в жалобе.
Решение о продлении сроков рассмотрения жалобы оформляется постановлением, которое в соответствии с ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным, мотивированным. О принятом решении сообщается заявителю.
Нарушение сроков рассмотрения жалобы, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ, является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан, однако не влечет никаких правовых последствий относительно постановления прокурора (руководителя следственного органа), вынесенного с нарушением такого срока.
В соответствии с ч. 2 ст. 128 УПК РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Однако законодатель не определил, что следует считать первым днем срока, установленного в сутках. Представляется, что решение данного вопроса будет зависеть от того, для кого установлен процессуальный срок. Если в течение срока, исчисляемого сутками, государственным органом или должностным лицом должно быть совершено процессуальное действие или принято процессуальное решение, то первым днем срока следует считать тот день, когда произошел юридически значимый факт, влекущий начало уголовно-процессуальных отношений. То есть если жалоба поступила в соответствующий орган 25 мая 2021 года в 11 часов 00 минут, то 3 суток истекут 27 мая 2021 г. в 24 часа 00 минут.
В срок, отведенный для рассмотрения жалобы прокурор (руководитель следственного органа) обязаны:
1. Последовательно изучить и оценить все содержащиеся в жалобе доводы и требования, а также приложенные к жалобе документы (если таковые имеются);
2. Провести все необходимые проверочные мероприятия в пределах предоставленных им полномочий и установить:
- фактические обстоятельства, которые нашли отражение в материалах уголовного дела или дополнительно представленных материалах;
- нормы материального и процессуального права, подлежащие применению в конкретной ситуации;
3. Подготовить заявителю законный, обоснованный и мотивированный ответ, которым бы изложенные в жалобе требования разрешались по существу.
Все предъявляемые требования закреплены в Инструкции «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
Данные результаты ОРД должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если они известны), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Данные результаты ОРД должны содержать сведения (при установлении таковых) о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.
Данные результаты ОРД должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на ОРМ, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе.
Нет, необязательно.
Оперуполномоченному предоставляется возможность самостоятельного выбора средства фиксации; закон не предусматривает обязательной видеосъёмки. Однако все результаты фиксации могут быть признаны допустимыми доказательствами только при условии, что они собраны с соблюдением всех положений УПК РФ (ст. 11 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление.
Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.
В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.
Следователю достаточно полагать, что информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами имеет значение для уголовного дела.
В ходатайстве следователя о производстве следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, указываются:
1) уголовное дело, при производстве которого необходимо выполнить данное следственное действие;
2) основания, по которым производится данное следственное действие;
3) период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия;
4) наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию.
В случае принятия судом решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами его копия направляется следователем в соответствующую осуществляющую услуги связи организацию, руководитель которой обязан предоставить указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе информации. Указанная информация предоставляется в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств.
На срок до шести месяцев.
Следователь осматривает представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, с участием специалиста (при необходимости), о чем составляет протокол, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу (дата, время, продолжительность соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, номера абонентов и другие данные). Лица, присутствовавшие при составлении протокола, вправе в том же протоколе или отдельно от него изложить свои замечания.
Представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, приобщаются к материалам уголовного дела в полном объеме на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивающих их сохранность.
Проведение данного следственного действия регулируется статьей 186.1 УПК РФ.
Да, в соответствии с ч. 5 ст. 186.1 УПК номера абонентов должны быть указаны в подобном документе.
Да, правомерно. С формальной точки зрения вызов понятых, закупщика, свидетелей на допрос непосредственно в судебное заседание не является обязательным, однако отсутствие данных лиц в суде может свидетельствовать о слабой доказательственной базе стороны обвинения. На основании ст. 88 УПК РФ каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. Заинтересованный участник процесса вправе подать ходатайство о вызове данных лиц на допрос согласно ст. 119 УПК РФ.
Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает подобного требования. Вероятно, требования к пометке подобных предметов предусмотрены ведомственными инструкциями органа, который осуществляет оперативно-розыскное мероприятие, однако данные инструкции являются секретными, и, следовательно, ссылаться в суде на их нарушение не имеет смысла.
Нет, незаконно.
Перечень возможных оперативно-розыскных мероприятий является исчерпывающим и закреплен в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Каждое мероприятие проводится в строго предусмотренной для него форме с составлением указанных в законе процессуальных документов (ст. 8 ФЗ – условия проведения ОРМ), и любое отступление от предписанной процедуры может послужить законным основанием для признания недопустимыми доказательств, полученных на основе результатов, соответствующих ОРМ, а также исключения их из общего перечня доказательств, ввиду чего суд обязан не учитывать их при вынесении решения (ст. 75 УПК РФ).
К примеру, такие ОРМ как проверочная закупка или контролируемая поставка проводятся исключительно на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (о необходимости соблюдения данного условия указано и в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14). Таким образом, подмена одного ОРМ другим может повлечь не только нарушение самого характера предпринимаемой операции, но и установленной законом процедуры его проведения.
Нет, только показания сотрудников полиции о наличии у них оперативной информации, свидетельствующей о причастности лица к обороту наркотиков, не являются достаточным основанием для производства проверочной закупки. Европейский Суд по правам человека в решении по делу "Лагутин и другие против России" признал, что действия сотрудников Федеральной службы по контролю наркотиков, осуществивших закупку на основе «оперативной информации», которая не была исследована судом, являлись запрещённой законом провокацией преступления и нарушали право на справедливое судебное разбирательство, признанное ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод. Тем не менее, если источник такой информации станет известен суду, и сама информация – раскрыта, проведение проверочной закупки следует считать обоснованным.
Да. Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики от 27.06.2012 г. в п. 7.1. обращает внимание на то, что проведение проверочной закупки, как правило, продиктовано необходимостью выявления лица, занимающегося незаконной реализацией наркотических средств, а также фиксирования документально его противоправной деятельности. Для проведения такой закупки требуются данные, свидетельствующие о незаконной деятельности лица, в отношении которого планируется провести закупку. Этим данным необходимо придать такую процессуальную форму, которая позволит в будущем признать их доказательствами по делу.
Следует учитывать, что проведение повторного оперативно-розыскного мероприятия, очередной проверочной закупки у одного и того же лица, должно быть обосновано и мотивировано, в том числе новыми основаниями и целями, и с обязательным вынесением нового мотивированного постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Целями ОРМ, в том числе и проверочной закупки, могут являться:
1. Пресечение и раскрытие организованной преступной деятельности и установление всех её соучастников;
2. Выявление преступных связей участников незаконного оборота наркотических средств;
3. Установление каналов поступления наркотиков;
4. Выявление производства при наличии оперативно-значимой информации по данным фактам.
Кроме того, это могут быть случаи, когда в результате проведённого ОРМ не были достигнуты цели мероприятия (например, сбытчик наркотического средства догадался о проводимом мероприятии).