Часто задаваемые вопросы

 Согласно статье 70 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению:

• одного из родителей или лиц, их заменяющих;

• прокурора;

• органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг – в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Согласно ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

• злоупотребляют своими родительскими правами;

• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2013 г. № 117):

• туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения;

• инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;

• злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения;

• психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения;

• наркомания, токсикомания, алкоголизм;

• заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

По общему правилу ребенку назначается один опекун (попечитель). Орган опеки и попечительства, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей, в том числе при устройстве в семью на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.

Для назначения опекуном (попечителем) гражданину следует обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства.

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе:

• требовать от гражданина, желающего стать опекуном (попечителем), предоставить сведения о себе;

• запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях;

• требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. 

Опекун или попечитель назначается с его (ее) согласия или по его (ее) заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.

При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В этом акте может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются:

  • нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя);
  • способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя);
  • отношения между опекуном (попечителем) и ребенком;
  • отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя);
  • желание самого ребенка (если это возможно).

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны:

  • проживать совместно со своими подопечными (раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного);
  • извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства;
  • заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы;
  • заботиться об их обучении и воспитании;
  • заботиться о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими;
  • исполнять свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

• лица, лишенные родительских прав;

• лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

• лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

• лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном ч. 6 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

• лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

Кроме того, не назначаются опекунами (попечителями) лица:

• больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

• ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

• страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (перечень – указан в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2013 № 117).

Патронат - воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната

Патронатное воспитание - форма семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на установленный договором о патронатном воспитании срок.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Согласно статье 145 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Данному вопросу посвящена статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, необходимо обратиться в орган опеки и попечительства, который может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка, либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно статье 59 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Учет мнения родителя не обязателен, если:

  • невозможно установление его места нахождения;
  • он лишен родительских прав;
  • он признан недееспособным;
  • родитель уклоняется  без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

 Запись родителей в книге записей рождений может быть оспорена только в судебном порядке по требованию:

  • лица, записанного в качестве отца или матери ребенка;
  • лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка;
  • самого ребенка по достижении им совершеннолетия;
  • опекуна (попечителя) ребенка;
  • опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

При этом если лицу, записанному в качестве отца ребенка, на момент внесения записи было известно, что оно фактически не является отцом ребенка, его требования об оспаривании отцовства не может быть удовлетворено.

С недавнего времени известно так называемое «Суррогатное материнство» - технология, при которой женщина (суррогатная мать) добровольно вынашивает генетически чужого ей ребенка, который будет потом отдан на воспитание своим генетическим родителям. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства, как и супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине. Суррогатная мать также не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

 В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка,  происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению:

1. одного из родителей;

2. опекуна (попечителя) ребенка;

3. по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок;

4. по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке, по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Да, возможно, но только с согласия совершеннолетнего лица (т.е., лица, достигшего 18 лет). Если данное лицо признано недееспособным, установление отцовства возможно с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке, в том числе по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Да, можно. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.

Если ребенок родился:

1. от лиц, состоящих в браке между собой;

2. в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка,

отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное.

Отцовство:

- супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке;

- лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка.

В случае:

1. смерти матери;

2. признания матери недееспособной;

3. невозможности установления места нахождения матери;

4. случае лишения матери родительских прав – отцовство может быть установлено по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда (с заявлением в суд обращается отец ребенка).

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Нет, нельзя. Семейный кодекс РФ предусматривает различные виды соглашений, которые супруги вправе заключить, в зависимости от тех целей, которые они перед собой ставят. Соглашение об уплате алиментов предусматривает возможность урегулировать вопросы, касающиеся содержания одним супругом другого.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей. Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Согласно п. 3 статьи 42 Семейного Кодекса РФ, брачный договор не может…регулировать … права и обязанности супругов в отношении детей;

 При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов.

Соглашение о детях не может входить ни в один из указанных документах, поскольку речь идет не об имущественных отношениях.

Брачный договор не может:

1. ограничивать:

- правоспособность или дееспособность супругов;

- их право на обращение в суд за защитой своих прав;

2. регулировать:

- личные неимущественные отношения между супругами;

- права и обязанности супругов в отношении детей;

3. предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;

4. содержать другие условия, которые:

- ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение

- противоречат основным началам семейного законодательства.

Если условия договора ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение, суд может признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию этого супруга. Иные условия, нарушающие вышеуказанный пункт и включенные в брачный договор, ничтожны.

Брачным договором супруги вправе:

1. изменить установленный законом режим совместной собственности;

2. установить режим совместной, долевой или раздельной собственности:

- на все имущество супругов;

- на отдельные виды имущества супругов;

- на имущество каждого из супругов.

Супруги, кроме того, вправе определить в брачном договоре:

- свои права и обязанности по взаимному содержанию;

- способы участия в доходах друг друга;

- порядок несения каждым из них семейных расходов;

- определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака;

- любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от определенных условий.

Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. 

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор.

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается

© Юридические клиники, с 2011 года