Часто задаваемые вопросы

Для получения свидетельства о рождении необходимы следующие документы:

  • справка из родильного дома (иного медицинского учреждения, в котором принимались роды; частнопрактикующего врача, осуществлявшего родовспоможение) или другой документ, удостоверяющий рождение;
  • паспорта родителей (или одного из них, если второй отсутствует);
  • если родители ребенка состоят в браке — свидетельство о браке. В этом случае заявление принимается от одного из родителей, присутствие второго не требуется;
  • если родители ребенка не состоят в браке, нужно будет написать совместное заявление о выдаче свидетельства о рождении ребенка и обоим родителям нужно присутствовать при его подаче;
  • свидетельство об установлении отцовства;
  • нотариально заверенная доверенность и паспорт представителя родителей, если вы по каким-либо причинам не можете подать заявление самостоятельно.

В соответствии со статьей 15 Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ, «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация рождения производится:

• в органах ЗАГС по месту рождения ребенка;

• в органах ЗАГС по месту жительства одного из родителей;

• в консульских учреждениях РФ, если ребенок родился за границей;

• если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится:

- органом ЗАГС по месту жительства родителей (одного из родителей) ;

- любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства.

• Если ребенок родился в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов ЗАГСА, государственная регистрация рождения ребенка производится:

- органом ЗАГСА по месту жительства родителей (одного из родителей);

- в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.

1. Получение свидетельства на основании записи в актах гражданского состояния.

Основание для получения свидетельства (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса РФ):

• совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

• заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случае:

- смерти матери;

- признания матери недееспособной;

- невозможности установления места нахождения матери;

- лишения матери родительских прав.

• решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.

Заявители - физические лица.

Перечень необходимых документов:

• заявление, которое может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг;

• решение суда об установлении отцовства (если есть); документы, удостоверяющие личность заявителя.

2. Получение повторного свидетельства на основании заявления.

Основание для получения свидетельства:

• документ утерян или поврежден.

Заявители - физические лица.

Перечень необходимых документов:

• заявление о выдаче повторного свидетельства об установлении отцовства. Подается в орган ЗАГСа, где было выдано предыдущее свидетельство. Такое заявление может быть отправлено по почте либо направлено в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для того, чтобы взыскать алименты гражданину Российской Федерации с иностранного гражданина, можно прибегнуть к двум альтернативным способам.

1. Получатель алиментов (гражданин РФ) и плательщик алиментов (иностранный гражданин или лицо без гражданства) вправе заключить соглашение об уплате алиментов. В этом случае получать алиментов может рассчитывать исключительно на добровольность исполнения обязательств, порядочность и ответственность плательщика алиментов. При отсутствии двустороннего соглашения между Россией и государством, гражданином которого является плательщик алиментов, по вопросам правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным, уголовным и иным делам взыскать алименты в принудительном порядке будет невозможно.

2. Получатель алиментов вправе обратиться в суд для установления алиментных правоотношений.

• Если плательщик алиментов является иностранным гражданином, то стоит обратиться в соответствующий национальный суд. Здесь возникает несколько проблем:

- нахождение на территории другого государства;

- необходимость в представителе, знающем национальное законодательство -необходимость в переводчике.

• Можно в российский суд, в таком случае после принятия судом решения по делу, получатель алиментов должен обратиться в национальный суд того государства, гражданином которого является плательщик алиментов, с ходатайством о признании российского судебного решения и его принудительного исполнения

В случае выбора второго варианта действий возможно два варианта развития событий:

1. Если между Российской Федерацией и государством, на территории которого требуется признание судебного решения, существует соглашение о правовой помощи по гражданским. В таком случае национальный суд будет решать, признавать российское судебное решение или нет. При этом всегда есть возможность отказать на основании, например, исключительной подсудности данного вопроса национальному суду или противоречию исполнения данного решения.

2. Если между Российской Федерацией и государством такое соглашение, теоретически, должны применяться такие принципы международного права как принцип вежливости и взаимности. Однако их применение может противоречить публичному порядку, то есть государственному правопорядку, законодательству, проводимой политике страны. И суд, ссылаясь на принципы равноправия государств и невмешательства, откажет в признании российского судебного решения, так как каждое государство вправе самостоятельно определять условия приведения в исполнение иностранных судебных решений.

В соответствии со статьей 163 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства.

При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Для случаев, когда должник является безработным, законодатель определяет перечень так называемых «внезарплатных» доходов, из которых подлежат взысканию алименты.

• Если у получателя имеются документы, подтверждающие факт получения «внезарплатных» доходов (например, договор аренды транспортного средства, договор оказания услуг и т. д.), необходимо приложить соответствующие документы к заявлению о взыскании алиментов.

• Когда плательщик не имеет работы или иного постоянного источника дохода, по заявлению получателя суд может взыскать алименты с плательщика в твердой денежной сумме, например 4 000 руб. ежемесячно. В рассматриваемой ситуации, если ранее не работавший должник трудоустроится, а лицо, находящееся в отпуске без сохранения заработной платы, выйдет на работу и его зарплата составит, например, 30 000 руб., то он все равно должен будет платить 4000 руб. в месяц. Чтобы увеличить размер алиментов, получателю потребуется вновь обращаться в суд с иском об изменении установленного размера алиментов в связи с изменением материального положения плательщика.

• Если безработный получает пособие по безработице, то алименты удерживают органы службы занятости с получаемого им пособия.

• Если же плательщик алиментов нигде не работает, не имеет источника дохода, - алименты могут быть взысканы за счет принадлежащего плательщику имущества.

• Если должник не работает и не числится в службе занятости как безработный, а также отсутствуют какие-либо сведения о доходах должника, то установленные в процентном отношении к доходу алименты судебный пристав-исполнитель рассчитывает исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации на момент взыскания задолженности по алиментам. Сведения о размере средней заработной платы судебный пристав-исполнитель запрашивает в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.

Удержание алиментов производится с доходов индивидуального предпринимателя от занятий предпринимательской деятельностью, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с ее осуществлением.

Способ подсчета реального дохода индивидуального предпринимателя зависит от режима налогообложения.

При общем и упрощенном режиме налогообложения пристав-исполнитель высчитывает сумму доходов на основании книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя.

При едином сельскохозяйственном налоге и патентной системе налогообложения реальная сумма доходов также рассчитываться с помощью книг учета. Реальные доходы индивидуальных предпринимателей при вмененной системе налогообложения рассчитываются на основании копии декларации по ЕНВД (единый налог на временный доход), которая не отражает как такового реального дохода предпринимателя, фактически выручка может быть гораздо выше, чем вмененный доход, что негативно сказывается при установлении размера алиментов.

Согласно ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к ответственности за нарушение алиментных обязательств можно привлечь:

- родителей, злостно уклоняющихся от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста;

- трудоспособных совершеннолетние детей, злостно уклоняющихся от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. В данном случае речь идет как о родных детях, так и о юридически приравненных к ним усыновленных (удочеренных) детях.

Иных лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, нельзя привлечь к уголовной ответственности.

В соответствии с законодательством, можно выделить четыре вида ответственности за нарушение алиментных обязательств:

• Гражданско-правовая ответственность

В ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ предусматривается ответственность плательщика за виновное ненадлежащее исполнение обязанности по уплате алиментов в форме зачетной неустойки в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 №9, указано, что в случаях, когда задолженность образовалась по вине других лиц или независящим от плательщика алиментов причинам (например, несвоевременная выплата заработной платы), на него не может быть возложена ответственность. При этом в соответствии с гражданским законодательством (ст. 401 ГК РФ) под виной признается неприятие правонарушителем всех возможных мер по предотвращению неблагоприятных последствий, необходимых при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру лежащих на нем обязанностей.

• Семейно-правовая ответственность

В ст. 69 СК РФ предусмотрен еще один вид ответственности – лишение родительских прав за уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Как правило, под злостностью понимается наличие задолженности длительный период времени, сокрытие или частая смена места работы, частая смена или сокрытие места жительства, неявка по неоднократным вызовам судебного пристава-исполнителя, нерегулярная выплата алиментов, выплата алиментов не из всех видов доходов и т.п. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ:

- родители могут быть лишены родительских прав только по тем основаниям, которые указаны в ст. 69 СК РФ, в том числе вследствие злостного уклонения от обязанности по уплате алиментов.

- не всегда можно лишить родительских прав. Если лицо не выполняет свои обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят, то суд не может лишить такое лицо родительских прав. Это правило, предусмотренное ст. 73 СК РФ, не распространяется на лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.

• Уголовно-правовая ответственность

В ст.157 Уголовного кодекса РФ устанавливается, наказывается исправительными или принудительными работами, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года:

- злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, и нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста - злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей, Злостное уклонение выражается в следующем:

- плательщик скрывает свои действительные доходы полностью или в части, либо скрывает имущество, на которое может быть обращено взыскание;

- плательщик изменяет место жительства и не уведомляет об этом получателя, либо заведомо указывает недостоверные данные о месте жительства;

- плательщик изменяет или оставляет место работы, не уведомив об этом судебного пристава;

- плательщик не имеет заработка или иного дохода и не желает трудоустроиться; - плательщик неоднократно уклонялся от выплаты алиментов (т. е. признак системности); плательщик ранее уже привлекался к административной ответственности за нарушение алиментных обязательств. Не может считаться преступлением - уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если алиментные правоотношения урегулированы нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов (ст. 99, ст. 100 СК РФ);

- случаи, когда должнику вменена судом обязанность выплаты алиментов на основании постановления о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу (ст. 108 СК РФ).

Уголовная ответственность плательщика наступает независимо от наступления общественно-опасных последствий совершенного преступления.

• Административно-правовая ответственность

В ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований судебного пристава – исполнителя, предоставление недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы. Кроме того, в ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривается ответственность за представление недостоверной информации, которая влечет за собой наложение штрафа.

Да, возможно. В установленных законом случаях при наличии уважительных причин суд может освободить плательщика от обязанности по уплате алиментов или от уплаты задолженности по алиментным платежам.

Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон.

От уплаты алиментов могут быть освобождены:

• Совершеннолетние дети:

- если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей по отношению к своим детям;

- если их родители были, лишенным родительских прав.

• Супруг может быть освобожден полностью или на определенный срок от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга:

- если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;

- в случае непродолжительности пребывания супругов в браке (менее пяти лет); в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов. Воспитанники могут быть освобождены от обязанности по содержанию фактических воспитателей: - если воспитатели содержали и воспитывали их менее пяти лет;

- если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом; 

- если воспитанники находились под опекой (попечительством);

- если воспитанники находились на воспитании в приемных семьях.

• Пасынки и падчерицы могут быть освобождены от обязанности содержать отчима или мачеху, если:

- мачеха / отчим воспитывали и содержали их менее пяти лет;

- мачеха / отчим выполняли свои обязанности по содержанию и воспитанию ненадлежащим образом.

• Плательщик может быть судом освобожден от обязанности по уплате алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу

- если установлено, что это лицо совершило в отношении плательщика алиментов умышленное преступление;

- недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.

- если после установления судом размера алиментов изменилось материальное или семейное положение сторон. Речь в данном случае идет лишь о существенных изменениях материального или семейного положения, которые не позволяют плательщику продолжать уплачивать алиментные платежи.

При освобождении от обязанности по уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Освобождение от задолженности по уплате алиментов на несовершеннолетних детей не допускается.

• Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или в части от обязанности по уплате алиментов. Задолженность должна образоваться в виду уважительных причин, а не в результате умышленного уклонения от уплаты алиментов. Так, если плательщик алиментов, сменивший место жительства с целью скрыться от получателя и не уведомивший его об этом, в последствии потребует в судебном порядке освобождения от уплаты задолженности по алиментам, ссылаясь на плохое состояние здоровья, невозможность работать полный рабочий день и появление новых иждивенцев, положения Семейного кодекса РФ об освобождении от уплаты задолженности по алиментам применяться к нему не будут.

Момент прекращения обязательств по уплате алиментов зависит от вида алиментных правоотношений, а также способа установления алиментов — добровольного, посредством заключения соглашения об уплате алиментов, или судебного.

• Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетних детей прекращается:

- по достижении детьми возраста восемнадцати лет;

- при приобретении полной дееспособности до достижения восемнадцатилетнего возраста.

• Алиментное обязательство, установленное соглашением об уплате алиментов прекращаются:

- в любое время по взаимному согласию сторон в результате расторжения соглашения об уплате алиментов;

- смертью одной из сторон; - истечением срока действия соглашения;

- по иным основаниям, установленным в самом соглашении (например, поступление ребенка в высшее учебное заведение, переезд в другой город и т.д.).

• Выплата алиментов, установленных в судебном порядке, прекращается:

- по достижении ребенком совершеннолетия;

- в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак;

- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (алиментные правоотношения носят личный характер и не допускают правопреемства).

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей должны быть указаны:

• номер производства и дата вынесения приказа;

• наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

• наименование, место жительство или место нахождения взыскателя;

• наименование, место жительства или место нахождения должника, а также дата и место рождения, место работы (если они известны); • закон, на основании которого удовлетворено требование;

• имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты;

• размер платежей, ежемесячно взыскиваемых с должника;

• срок взыскания платежей с должника.

Согласно ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.

Для вынесения судебного приказа необходимо соблюдение ряда условий:

• требование о взыскании алиментов не должно быть связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ);

• размер алиментов должен исчисляться в долях к заработку (доходу) родителя, алименты в твердой сумме судебным приказом не взыскиваются (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 № 9).

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ. Судебный приказ является исполнительным документом.

Приказное производство значительно ускоряет процесс установления алиментов в судебном порядке. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления в суд заявления о вынесении судебного приказа. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В ч. 2 ст. 81 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Часть 2 ст. 108 Семейного кодекса РФ закрепляет, что размер взыскиваемых алиментов определяется исходя из материального и семейного положения сторон. Назначение алиментов в приказном производстве не позволяет установить действительное материальное и семейное положение плательщика алиментов, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, поскольку вызов ответчика в суд не предполагается. Что создает угрозу нарушения прав и законных интересов не только плательщика алиментов, но и получателя, а также неверного установления подлежащей уплате суммы.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Цена иска по искам о взыскании алиментов определяется, исходя из совокупности платежей за год (п. 3 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ). Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются судом до истечения месяца. Решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

Нет, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, истцы по данной категории дел освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Гражданский процессуальный кодекс закрепляет, что иск о взыскании алиментов может быть предъявлен либо по месту жительства ответчика, либо по месту жительства истца.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает альтернативной или исключительной подсудности дел о лишении родительских прав, в том числе при одновременном предъявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов. Поэтому дела, связанные с воспитанием детей, подлежат рассмотрению исходя из общего правила территориальной подсудности, установленного статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ (по месту нахождения ответчика).

Согласно ч. 1 ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. При этом, алименты присуждаются с момента обращения в суд, а не с момента вступления в силу судебного решения.

За прошедший период алименты могут быть взысканы лишь в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, и только в случае, если суд установит, что до обращения в суд получателем алиментов принимались меры к получению средств на содержание, но лицо, которое должно было платить алименты, уклонялось от их уплаты.

Из общего правила о трехлетнем сроке взыскания алиментов за прошедший период существует исключение: если о взыскании алиментов было принято судебное решение, но оно не исполнялось длительное время по вине плательщика алиментов, удержание возможно за весь период неуплаты алиментов, даже если этот период превышает три года (ч. 2 ст. 113 СК РФ).

В соответствии со ст. 80-99 Семейного кодекса РФ, право на обращение в суд с требованием об уплате алиментов имеют:

• родители и дети;

• супруги и бывшие супруги;

• братья и сестры;

• дедушки и бабушки;

• внуки;

• фактические воспитатели;

• отчимы и мачехи.

Да, можно. Для обращения в суд по алиментным вопросам необходимо наличие двух условий:

• право на обращение в суд должно быть предоставлено лицу непосредственно Семейным кодексом РФ,

• должно отсутствовать соглашение об уплате алиментов между получателем алиментов и плательщиком алиментов либо их законными представителями.

Согласно ст. 99 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ, соглашение об уплате алиментов должно содержать следующие существенные условия:

• Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется в этом соглашении по согласию сторон. По общему правилу, специальных требований к размеру алиментов закон не предусматривает. При этом, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

• Условия выплаты алиментов. Закон предусматривает только одно ограничение: запрет нарушения соглашением об уплате алиментов интересов несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи. В случае существенного нарушения интересов этих лиц соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора.

• Порядок уплаты алиментов — стороны соглашения об уплате алиментов по своему выбору определяют порядок уплаты алиментов.

Помимо существенных условий, стороны по своему усмотрению могут включить в соглашение и любые другие условия, не противоречащие закону:

• срок действия соглашения об уплате алиментов. Если срок не указан, соглашение об уплате алиментов действует до тех пор, пока получатель имеет право на получение алиментов.

• условие о целевом использовании алиментных средств. По общему правилу, получатель алиментов распоряжается денежными средствами по своему усмотрению. Опекуну же для распоряжения алиментными средствами подопечного необходимо согласие органов опеки и попечительства. Без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун может ежемесячно расходовать на содержание подопечного денежную сумму в пределах величины прожиточного минимума на душу населения, установленного по Российской Федерации в целом (ч.1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

• ответственность за нарушение алиментных обязательств.

© Юридические клиники, с 2011 года